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基层动态
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靖远县院创新监督模式提升监督实效

时间:2019-08-22 15:56:40 来源:   作者:靖远县院 宋莉 点击数:

今年以来,靖远县院以“12345新时代白银强检工程”为抓手,立足检察职能,开拓创新,强化监督,不断推进立案监督工作深入开展,取得了明显成效。截至目前,监督行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件1件1人,监督公安机关立案判处有期徒刑以上刑罚3人,监督撤案5件;纠正漏捕判处3年有期徒刑以上刑罚2人,纠正遗漏同案犯6人;提出抗诉3件;书面纠正违法4件,无捕后判轻刑案件。

高度重视,方法措施有力。针对捕诉一体办案模式对立案监督工作带来的影响,该院多次召开专题会议研究部署,明确监督职能和任务,强化监督意识,形成主管检察长直接负责,检察官具体负责,全员收集线索,齐抓共管的工作格局。由办案部门组织学习白银市院法律质效提升年活动要求和立案监督相关法律法规及文件精神,以个案为例,详细介绍立案监督案件办理流程及统一业务系统操作规范,提高了案件办理规范化水平,为充分发挥监督职能,提供了理论基础和组织保障。

前移监督触角,突出监督重点。该院对重大复杂敏感案件及时派员提前介入,引导侦查取证,提前掌握案情,为全面、精准监督打好基础;在开展立案监督工作时,重点对应当立案未立案的案件和有案不立的案件;有罪不究,以双方协商解决为由不立案的;团伙犯罪案件、妨害社会管理秩序等案件中以罚代刑、降格处理的;办理追逃案件中,为犯罪嫌疑人提供隐藏处所、资金,帮助其逃匿和作假证明包庇的案件等。同时加强与行政执法机关的衔接,利用两法衔接平台发现监督线索。

创新监督方式,增强监督实效。该院采用“三细、四查、四看”工作方法,将所办理的每起案件都纳入监督视野,即在审查案件时,做到细阅卷、细审查、细讯问,通过查犯罪事实,看有无漏罪漏犯;查同案人员处理情况,看有无降格处理;查涉财类案件赃物去向,看有无掩饰隐瞒犯罪事实;查作案后外逃情况,看有无包庇窝藏等犯罪行为。办案中注重全面审查案件,在静态审查案件事实、阅卷、询问、讯问时下功夫,当发现立案监督线索时,即转入动态监督,深入办案单位,核对案件受理登记册、台账信息,了解案件情况,查阅卷宗,根据审查情况决定是否启动立案监督程序,开展刑事立案监督工作。

加强部门衔接,广辟监督案源。加强各部门的协作配合,注重从群众反映的线索中寻找案源。今年以来,该院实行员额检察官轮流接访制度,要求员额检察官在办理刑事案件同时定期到接待窗口,配合控申部门接待解决来访群众问题,通过接访向群众广泛宣传检察机关的立案监督职能,并在接受被害人的控告后主动研究,从中发现监督线索,相关部门在办案中发现线索及时移送,今年通过此途径发现立案监督线索4件。同时强化事后跟踪,与公安机关实行刑事案件信息通报制度,建立立案监督案件台账,进行跟踪监督,发现问题及时沟通,提高监督的精准性,形成打击犯罪的工作合力。

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